受西方对天赋人权、自然权利批判的影响,在近代日本选举权被视作"特别之公权利",与爱君爱国、天皇统治相一致,个人私权利受到国家公共利益的限制。明治宪法受国家有机体说的影响,在"一君万民"构造下,天皇赋予民众选举权,并生发出普选的可能。同时,天皇为解除自身政治责任而标榜公正无私,进而趋于"虚化"。随着选举权的扩大,选举的公正性不断强化。1932年"五·一五事件"后,举国一致内阁开展选举肃正运动,选举获得翼赞天皇之神圣意味,但随后大政翼赞会的"违宪嫌疑"使神圣选举显露破绽。近代日本选举权与天皇统治不断融合,却使其"一君万民"构造陷入危机,从而内生出自我革命的契机,并有了向象征天皇制和国民主权开放的可能。

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