19世纪末,由于过度捕捞和捕捞竞争,导致渔获分配不均,引发了美加两国渔民之间的"鲑鱼大战"。二战后,随着拦截捕捞现象的频繁出现,"鲑鱼大战"愈演愈烈。两国政府以公平分配为目标进行谈判,最终于1985年签署了《太平洋鲑鱼条约》,"鲑鱼大战"暂时告一段落。然而,由于鲑鱼资源持续衰退,"重分配、轻保护"的《太平洋鲑鱼条约》逐渐失效。虽然1999年签署的《太平洋鲑鱼协定》弥补了《太平洋鲑鱼条约》在资源保护方面的设计缺陷,但是该协定的执行依然步履维艰。追溯美加"鲑鱼大战"的历史可以发现,只有在相对完善的资源保护制度基础之上,公平分配才有立足之地,这也是维护社会公平、实现可持续发展的必然要求。

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